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  2017年江门市防震减灾工作总结和2018年工作计划  
  发布部门:地震局 发布人:MBH 发布时间:2017-12-06 浏览次数:775  
 
 

2017年江门市防震减灾工作总结和2018年工作计划

 

2017年,市地震局在市委市政府的正确领导以及省地震局的指导下,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持防震减灾根本宗旨和融合式发展道路,以建立完善的监测预报、震灾预防、应急救援三大工作体系为目标,创新社会治理方式,依法履职,较好地完成了各项工作任务。

一、2017年工作总结

(一)加强组织领导,防震减灾工作不断深入。

    1.健全防震减灾工作领导体系,及时调整江门市防震抗震救灾工作联席会议成员。

为完善我市防震减灾工作协调机制,更好地发挥市防震抗震救灾工作联席会议的协调作用,我局报请市政府同意,于4月6日印发《江门市防震抗震救灾工作联席会议办公室关于调整市防震抗震救灾工作联席会议成员的通知》(江震联办〔2017〕1号),对市防震抗震救灾工作联席会议组成人员进行了调整。

2.召开全市防震减灾工作会议。

3月9日,江门市地震局召开全市防震减灾工作会议。会议传达了国务院防震减灾工作联席会议、全国地震局长会议、全省地震局长会议精神,认真学习了习近平总书记、李克强总理关于防灾减灾救灾工作的重要讲话和批示精神,总结了2016年江门市防震减灾工作情况,部署了2017年防震减灾工作;各市(区)地震工作部门还就2016年防震减灾工作情况和2017年防震减灾工作计划分别作了汇报和交流。

3.召开全市防震减灾工作业务会议。

11月2日,江门市地震局在开平市召开全市防震减灾工作业务会议,各市(区)参会人员首先参观了开平市长沙街东兴社区,学习其创建国家级地震安全示范社区的先进经验,之后就今年地震安全示范社区、防震减灾科普示范学校创建工作以及应急演练工作进行了交流,最后由市地震局梁植华局长传达了广东省2018年度地震趋势会商会精神。

(二)加强基础设施建设,地震监测能力不断提升。

    1.开展“国家地震烈度速报与预警工程项目”地震预警及烈度速报终端建设。

根据国家烈度速报与预警工程项目要求和广东省地震局的统一部署,我市拟建设国家烈度速报与预警工程台站100个,其中基准站6个、基本站15个、一般站79个。今年8月底和9月初,我局首次完成4个地震预警及烈度速报终端建设,该终端可快速获悉地震信息和报告地震烈度,为指挥抗震救灾工作提供决策依据。

加强地震监测设施和观测环境的保护工作。

我局和各市(区)地震工作机构采取定期或不定期的方式,加强巡视,依法保护地震监测设施和观测环境,确保监测台网(站)运行正常,信息、资料传输及时、准确,保证监测数据的连续性和可靠性。今年6月到7月期间,我局对全市各测震台、强震台进行了巡查。我局安排专人负责地震监测中心的监测技术系统和仪器设备的日常运行维护,确保观测资料及时准确、连续有效。

3.执行24小时地震值班和加强地震信息报告工作。

地震值班和突发事件信息报送工作是我局的一项重要日常工作,是有效处置地震突发事件,最大限度地减少损失的重要措施。自2015年1月我局开始实施24小时值班制度以来,各值班人员严格遵守值班制度,坚守岗位,尽职尽责,表现出色,未发生一起脱岗、离岗事件。值班人员坚持24小时值班,时刻监视地震活动,今年我局已报告《突发事件信息专报》2期、《震情速报》14期(截至11月30日)。

此外,我局平时注意收集、汇总、整理和分析有关数据和信息,每个月和每个季度向市政府和市防震抗震救灾工作联席会议成员单位报告地震活动情况,今年我局共报告《地震简报》10期和季度地震活动情况3期(截至11月30日)。

(三)做好示范工程建设,地震灾害防御能力不断增强。

1.加速推进江门市创建广东省防震减灾示范城市创建工作。

2015年8月24日,市政府办公室印发《江门市创建广东省防震减灾示范城市实施方案》(江府办函〔2015〕147号)。我局按《实施方案》要求,今年先后出台《江门市地震安全示范社区建设工作方案》和《江门市防震减灾科普示范学校建设工作方案》,加强与相关单位沟通协调,逐项落实示范城市创建任务。7月,我局收集各牵头单位报送防震减灾示范城市创建工作进展,根据各牵头单位报送材料形成了示范城市建设阶段总结的草稿,于9月5日将相关情况向省地震局来江门调研的领导和专家做了汇报。我局拟近期召开示范城市创建工作推进会议,确保广东省防震减灾示范城市创建工作如期完成。

2.继续开展地震安全示范社区创建工作。

在各市(区)科技主管部门的共同努力下,目前全市已建成19个省级以上地震安全示范社区,其中“广东省地震安全示范社区” 10个,“国家地震安全示范社区” 9个。在总结经验基础上,今年我局继续开展地震安全示范社区创建工作,4月印发《江门市地震安全示范社区建设工作方案》,安排专项经费支持,多次派人到社区指导创建工作,新增蓬江区环市街怡康社区等8个社区创建广东省地震安全示范社区。10月,省地震局派人到我市检查地震安全示范社区创建工作,充分肯定了我市地震安全示范社区创建工作成果。11月7日,蓬江区环市街怡康社区等8个社区被认定为广东省地震安全示范社区。

3. 继续推进地震安全农居示范工程建设。

根据广东省地震局《关于下达广东省地震安全农居示范工程建设任务的通知》(粤震〔2008〕79号)文件精神,我市已建成了13条地震安全示范村。在此基础上,我局继续推进地震安全示范社区创建工作,于2016年9月和2017年1月两次到台山市调研,在台山市北陡镇沙头冲村新建1条地震安全农居示范村。

4.推进防震减灾科普示范学校创建。

2017年5月,我局联合市教育局印发《江门市防震减灾科普示范学校建设工作方案》,以“教育一个孩子,影响一个家庭,带动整个社会”为重点,推动江门市防震减灾示范学校创建工作。我局积极指导和督促学校防震减灾示范学校创建工作的开展,共有7所学校向我局提交了申报材料,10月20日,该7所学校的申报材料经专家组评审通过。

(四)完善应急体系,地震应急工作水平不断提高。

1.完成江门市地震应急指挥中心建设。

2016年,我局在省地震局的大力支持下建设了面积达170平方米,建成集通信、指挥、调度和值守于一体,具备灾情速报、快速响应、辅助决策等功能的地震应急指挥中心。该指挥中心已于2016年底投入使用。2017年1月24日,我局印发《江门市地震应急指挥中心建设项目工作总结》(江震〔2017〕5号),全面总结梳理江门市地震应急指挥中心建设工作。

2.开展各类应急演练。

一是开展突发地震事件“双盲”演练。6月2日,我局组织开展了江门市突发地震事件“双盲”演练,江门市和各市(区)地震工作部门工作人员参与演练。演练得到了我市市、县两级地震系统工作人员高度重视和积极参与,圆满成功,达到了积累经验,检验预案科学性和可操作性,增强全市地震工作人员应急意识,提升应急响应效率,以及提高我市处置突发地震事件能力和防震减灾工作整体水平的预期效果。《广东省政务工作情况通报》第25期对此次演练情况进行了专门通报。

二是开展地震应急通讯及现场处置模拟演练。9月26日,我局组织开展了2017年江门市地震应急通讯及现场处置模拟演练,市、县、镇、村相关单位工作人员共180多人参与演练。这次演练重点运用了江门市地震应急基础数据库管理系统收集灾区信息和辅助开展灾情调查、整理与上报,大幅提升了整个灾情现场调查工作阶段的效率与准确性。本次演练中还模拟了启动相应级别地震应急响应的流程。

三是每月积极参加省市地震应急指挥系统联调和演练暨全国地震应急救援系列讲座。根据《关于印发〈广东省市(级)地震应急指挥中心运行维护细则(暂行)〉的通知》(粤震〔2014〕20号)和《关于采用视频会议系统举办地震应急救援系列讲座的通知》(中震救函〔2016〕42号)等文件精神,我省以通过视频会议系统参加全国地震应急救援系列讲座作为每月一次的省市地震应急指挥系统联调演练。我局积极参加讲座,每一次讲座都认真记录学习,在测试地震应急指挥系统的同时学习到大量防震减灾科技前沿知识。

四是积极指导开展群众性应急演练。为增强我市地震应急意识,提高紧急避险、自救互救能力,我局每年都会现场指导一些机关、学校等单位开展地震应急模拟演练。今年,我局先后指导了江门市范罗冈小学、恩平市平东中学和恩平市独醒中学等中小学进行地震应急疏散演练,达到了很好的宣传效果。

3.加强防震减灾助理员队伍建设。

今年5月,我市在基层换届后,及时更新了防震减灾助理员信息,目前,江门市镇、村基层防震减灾助理员人数达1826人。9月,我局在全市范围内举办了8场防震减灾助理员培训班,参训人数达1700多人,大大提高了防震减灾助理员队伍的整体水平。日趋完善的“三网一员”体系为做好全市地震群测群防工作提供了有力保证。一旦我市有重大灾情发生,通过灾情速报网络,加以相应的辅助手段,地震灾情报告可以在最快的时间内形成,各应急部门也将做出最快、最科学的应急反应。

4.加强地震宏观异常观测点管理和建设工作。

2016年9月,我局在鹤山市共和镇建成一个地震宏观异常观测点。观测点建成后,我局即时收集观测数据,定时整理书面观测材料存档,在做好地震宏观异常观测的同时为今后进一步推进宏观异常观测工作积累经验。今年4月3日,该观测点报告发现动物异常,我局及时派出工作人员到现场调查,经过综合分析,认为该异常是由于气候炎热引起,排除地震前兆可能。

今年我局继续推进这项工作,先后多次到台山、开平和恩平等地的多个养殖场、农场、水库进行调研。11月7日,我局赴开平市百合镇某农场实地勘察,该农场占地约1150亩,在开平、台山、恩平交界处,位置偏僻,远离居民区和主干公路,养殖的动物数量、种类均较多,而且旁边是水库,我局认为该地点非常适合开展动物、水、及地光、地声等地震宏观异常观测,决定在该农场新建一个地震宏观异常观测点。该观测点于2017年12月1日正式开始观测。

(五)加强宣传教育工作,防震减灾意识不断强化。

1.举办新会地震台公众开放日活动。

“新会地震台公众开放日”是我局每年必做一项重要的活动,根据精心编制的《2017年江门市防震减灾宣传教育活动方案》,3月,我局到新会地震台,与新会区科技局和地震台一起商议了此次活动事宜,并根据商议结果,开展相关准备工作。5月6日,围绕“减轻社区灾害风险,提升基层减灾能力” 的防灾减灾日主题,我局举办了“新会地震台公众开放日”宣传活动,现场火爆,吸引了上万市民围观。今年活动除了地震仪器和地理地貌模型展示、防震减灾知识有奖问答外,还首次开展地震模拟体验和展示地震应急救援车,在寓教于乐的同时传播了防震减灾知识,取得了很好的宣传效果。

2. 充分利用媒体宣传我市防震减灾工作和地震科普知识。

我局充分利用电视、报纸等传统媒体宣传我市防震减灾工作和地震科普知识。“新会地震台公众开放日”活动当天,江门日报、南方日报社的记者现场进行采访,并分别在《江门日报》和《南方日报》上对该活动的盛况进行了报道。

江门市各级地震工作部门还充分利用新媒体速度快、覆盖面广的特点,提升防震减灾宣传力度和广度。2014年,我局建成了“江门市数字地震科普馆”并将其挂网供大众学习,访问量达60多万人次,;为更好地发挥江门市数字地震科普馆的科普宣传效果,我局启动“江门市数字地震科普馆内容更新项目”,更新的内容包括展板20幅、视频资料40部、电子书3本、图文资料20篇,科普动漫2个等,更新已于今年7月完成, 更新后的科普馆可进一步扩大江门市数字地震科普馆的地震科普知识面,更好的发挥宣传效果。。我局今年还通过“江门科技”两微平台和江门市科学技术局政务网发布相关信息、科普小常识100余条,如“粉碎地震谣言,抓住地震黄金12秒”、“关于地震,你了解多少?”、“必看!地震离江门到底有多远?”等,广泛地与网民进行多元化交流互动,提升地震科普的效果。

3.防震减灾科普“五进”活动开展得如火如荼。

为了进一步宣传普及防震减灾法律法规和地震科普知识,增强群众防震减灾意识和地震应急避险能力,我局积极开展防震减灾科普知识进学校、进机关、进企业、进社区、进农村“五进”宣传活动,今年累计派发宣传册或宣传单张近万份。

为切实提高社区居民的防灾减灾意识和防震避震技能,大力普及与社区居民日常生产、生活密切相关的基本防震减灾知识,我局结合地震安全示范社区创造工作,将防震减灾知识宣传纳入到创建地震安全示范社区指标体系。今年防灾减灾周期间,我市各级地震部门在蓬江区东湖广场、新会区人民会堂前广场、开平市苍江健身广场、恩平市飞马广场等城区广场开展防震减灾科普知识宣传活动,向群众展示防震减灾宣传图片并发放防震减灾宣传资料。

为培养学生的安全意识和自救能力,达到“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的效果,我局联合市教育局推动江门市防震减灾示范学校创建,组织开展必要的地震应急救援演练。5月9日,江门市科技局(地震局)派人到恩平市平东中学和恩平市独醒中学讲授防震减灾知识;5月12日,江门市科技局(地震局)派人到江门市范罗冈小学讲授防震减灾知识,并指导学校进行地震应急疏散演练。

我局还积极参与全省千场防灾减灾知识巡回宣传活动,分别于6月20日、6月27日、7月11日到蓬江区、新会区和台山市开展防灾减灾科普知识讲座,惠及群众近千人。

(六)抓好日常管理工作,管理服务水平不断提升。

1.开展城市地震灾害风险点、危险源排查整治工作。

根据《江门市人民政府办公室关于印发〈2017年江门市突发事件风险隐患排查和整改情况工作方案〉的通知》(江府办函〔2017〕109号)和《广东省地震局关于开展城市地震灾害风险点、危险源排查整治专项行动的工作方案》的文件精神,我局制定了《江门市地震局关于开展城市地震灾害风险点、危险源排查整治专项行动的工作方案》,明确排查范围、判别标准、组织方式等内容,积极完成城市地震灾害风险点、危险源排查整治工作。经过深入排查,全市共查出场所类C级校舍3处,排查范围内的大中型化工厂、炼油厂及储存设施、大中型水库大坝及枢纽工程均未发现有地震灾害风险点。今年1月份,我局派人实地查勘地震灾害风险点、危险源的情况。截至8月底,在有关部门和单位的共同努力下, 3处C级校舍都已完成拆除工作,风险隐患彻底消除。

2. 做好“1+3”清单进行统一动态调整工作。

2015年7月,我局完成了市地震局“1+3”权责清单编制工作。根据《关于对江门市“1+3”清单进行统一动态调整管理的通知》(江机编办〔2017〕149号)和《广东省机构编制委员会办公室关于公布〈广东省行政许可事项通用目录(2017年版)〉的函》(粤机编办发〔2017〕78号)等文件精神,今年6月,我局对我局的“1+3”清单进行了调整,力求调整后的“1+3”清单更加公开、透明、规范和便民利民。

3. 协助完成地震应急基础数据收集更新工作。

为更新和完善地震应急基础数据,保障地震应急数据的时效性和可靠性,更好地服务于地震应急处置工作,我局根据广东省地震局《关于开展广东省地震应急基础数据收集的通知》(粤震〔2017〕21号)文件要求,认真落实地震应急基础数据收集更新工作,将收集更新的地震应急基础数据汇总表按时报送给省地震局。

4.完成2016年《江门年鉴》地震部分编纂工作和“大事记”上报工作。

我局积极配合档案局(地方志办)完成2016年《江门年鉴》防震减灾部分内容的编写工作,从监测、群测群防网(点)建设、地震应急、防震减灾宣传等方面报送详实资料,并配以多幅图件。此外,为以后每年上报“大事记”打好基础,我局每个月都会根据工作实际,撰写好当月的“大事记”。

二、2018年工作计划

(一)继续做好地震安全示范工程相关工作。

按照《江门市创建广东省防震减灾示范城市实施方案》的要求,全面落实广东省防震减灾示范城市创建工作,组织各相关单位逐项进行对照检查,发现问题及时解决处理,做好申报资料的填写和报送工作。

根据《江门市地震安全示范社区建设工作方案》的要求,继续做好地震安全示范社区创建工作。推动蓬江区环市街道怡康社区等省级地震安全示范社区进一步开展国家地震安全示范社区的申报工作。

根据《江门市防震减灾科普示范学校建设工作方案》的要求,落实年度防震减灾科普示范学校创建任务。加强防震减灾科普示范学校和防震减震科普教育基地等各类示范工程的监督检查,充分发挥各类教育基地的引导带动作用。

(二)加强地震应急值班工作和信息报送。

继续加强地震应急值班工作,采取多种形式组织值班人员认真学习值班和信息报送的相关规定,搞好业务培训,做到准确把握、熟知熟会,确保应急值班工作无差错、零失误。严格值班纪律,确保及时、客观、真实地报送突发事件信息。

(三)做好江门市区域内国家地震烈度速报与预警工程台站建设工作。

继续跟进江门市区域内国家地震烈度速报与预警工程项目建设,协调做好台站的建设、安装和测试工作,确保台站建成能如期完成。

(四)举办各类地震应急演练。

继续指导学校和机关企事业单位开展地震应急演练。根据我局实际,制定合适的应急演练计划,举办各种类型、各种规模的地震应急演练,在上半年举行一次地震突发事件“双盲”演练,在下半年举办一次地震应急通讯与现场处置演练,切实提高我市地震部门的应急能力。

(五)做好防震减灾知识宣传工作。

全力构建多部门广泛参与、城镇社区和社会各界密切配合的防震减灾宣传机制,建立和完善宣传网络,坚持深入开展防震减灾知识“五进”(进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业)活动。充分利用“5.12”防灾减灾日、“7.28”唐山地震纪念日、“12.4”普法日等契机,扎实开展好集中地震科普宣传和防震减灾法制宣传活动,继续把防震减灾知识宣传作为“文化、卫生、科技”三下乡活动的重要内容,提高公众的自我防护、紧急避险、自救互救意识,增强平息地震谣言的能力,保障社会稳定。

 
     
 
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