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目前,我市加快实施创新驱动发展战略。为进一步加强我局政务公开,不断促进互动交流,为帮助企业做好科研机构建设等相关工作,9月21日(星期四 )上午11:00~11:30时,我局将围绕“市级科技计划项目管理和医疗卫生及基础理论研究项目”这一主题,向广大市民介绍我市科技计划项目管理体系和医疗卫生及基础理论研究项目情况,并与广大市民在线交流和解答疑问。
届时,广大市民可以通过两种方式参与此次活动:
一、拔打热线0750-3377911,与线上嘉宾在线交流。互动时间:11:00~11:30时。
二、登陆江门市科技局政务网站(www.jmsc.gd.cn)留言,江门市科技局将在网上回答市民问题。互动时间:9:30~11:30时。

江门市科学技术局
2017年9月19日

嘉宾介绍:
江门市科技局副调研员易创新
江门市科技局计划科科长胡悦玲
[主持人]各位市民朋友们大家上午好,欢迎参与江门市科技局在线访谈节目。今天我们访谈节目的主题是“市级科技计划项目管理和医疗卫生及基础理论研究项目”。参加本次访谈的嘉宾是江门市科技局副调研员易创新、计划科科长胡悦玲。如果您对江门市市级科技计划项目管理和医疗卫生及基础理论研究项目方面有需要咨询的问题,欢迎拨打互动热线或者通过网页留言与现场嘉宾交流。欢迎您的参与。
[主持人] 为进一步规范市本级科技计划项目管理,体现科学、公开、公正的原则,参照省科技厅科技业务管理阳光再造行动实施方案,今年5月份我局印发了《关于进一步加强市级科技计划项目管理意见》。同时,我局还负责全市范围医疗卫生和基础理论研究类科研项目的申报、评审、立项、结题等工作。下面请易创新副调研员,为各位企(事)业单位的朋友介绍一下我市市级科技计划项目管理和医疗卫生及基础理论类的科研项目的工作开展情况。有请易处……
[易创新] 主持人、市民朋友们,大家上午好!我是市科技局副调研易创新。
下面,我就市本级科技计划项目管理体系做一个简要的介绍:
近年来,我市不断加大科技投入,每年均组织实施科技创新平台建设、新型研发机构建设、科技金融等各类科技计划项目。这些科技计划项目按照职能分工分布在我局计划科、高新技术科、科技成果科、知识产权管理科。我们按照“评管分离、分权制衡、功能优化、权责统一”的工作思路,进一步理顺科技业务管理体系,构建结构合理、定位清晰、布局均衡、权责明确的科技业务管理架构,各科室有机结合、协调联动。 
一是优化职能。
根据减少职能交叉、防止业务雷同的原则,按照服务对象、服务方式的不同将局内科室划分为两类:
(一)综合服务型科室,包括计划科、办公室。以综合协调、统筹服务、监督制约为主,不从事科技项目、平台、企业、园区等具体科技计划项目的管理,与各业务科室形成相互制约、相互支持的关系。
(二)具体业务型科室,包括高新技术科、科技成果科、知识产权管理科。重点面向产业(领域),负责第一、二、三产业及相关领域的技术攻关、新技术新产品研发、转化应用和创新政策落实等业务,服务产业转型升级和改善民生需求。
二是分段管理。
为加强科技计划项目的全流程监督管理,对各科室职能分工进一步调整优化。
(一)计划编制、项目申报和评审。由计划科负责组织编制科技计划项目资金预算,制订和完善科技计划项目管理制度,统一发布科技计划项目申报指南,组织科技计划项目评审并形成评审结果报告和对各业务科室提出的立项和资金配置建议进行综合平衡,联合市财政局报市政府审批。
(二)指南编制、立项建议和合同签订、过程管理。各业务科室负责编制各自管理的科技计划项目申报指南并送计划科统一发布,根据计划科移交的评审结果提出立项和资金配置建议,经局务会议或局领导办公室会议审议通过后,送计划科联合市财政局报市政府审批;负责与项目承担单位签订科技计划项目合同和项目实施过程管理等。
(三)项目抽查、结题验收和绩效评价。计划科负责项目实施抽查,项目实施完成后组织项目验收(包括异常项目处理)和开展专题绩效评价以及信用管理。局纪检组负责制度审核和监督检查。
通过这个管理规定的实施,进一步规范了市本级科技计划项目管理,提高了财政资金绩效,各科室之间既互相分工制衡,又互相合作,体现科学、公开和公正的原则。

[主持人] 谢谢易处的介绍。在具体业务方面,计划科负责每一年度的市本级“医疗卫生和基础理论研究类科研项目”的申报、评审、立项和结题工作。下面请计划科胡悦玲科长介绍一下这方面的情况。
[胡悦玲] 主持人、市民朋友们,大家上午好!我是计划科科长胡悦玲。
我局近年来都分别组织实施了一批医疗卫生和基础理论研究类科研项目。目的在于加强科研工作者的科研创新理念,激发科技研究的热情。通过医疗卫生项目的研究、应用实施,进一步推动我市医疗卫生领域科研工作,提升科技服务民生能力,提高我市疾病预防、治疗和控制能力。在基础理论研究类科研项目方面,我们着力是为进一步提高我市高等院校、科研机构等的科研能力和面向经济社会的支撑服务能力。目前,我市的医疗卫生和基础理论研究类科研项目的申报,科研工作者很积极,每年医疗卫生项目的申报都有400多个,基础理论研究类的项目申报有200多个,立项率都在60%右左。
[主持人] 谢谢胡科长的介绍。
下面进入电话互动环节,现在接入第一位市民的电话。
您好,这里是江门市科技局在线访谈,欢迎你就江门市市级科技计划项目管理和医疗卫生基础理论研究项目提出问题。
[市民1]你好,我是江门的一家科技企业,我想了解一下近年来江门市科技资金的情况,有什么扶持的政策呢?
[主持人]这位市民朋友想了解一下我市近年来的科技资金情况,请易处介绍一下这方面的情况。
近年来,我市科技资金的使用安排按照普惠性的原则,调整资金投入方向,实现“三个转变”:科技资源由政府主导向市场配置转变;投入方向由项目资助向平台建设转变;投入方式由事前资助向事后补贴转变。出台了《中共江门市委 江门市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》,整合全市创新资源,加快创建珠三角国家自主创新示范区、创新型城市、知识产权试点城市,打造珠西新的创新中心。制定《江门市激励企业研究开发财政补助试行细则》等8个实施细则,全面落实对实施创新驱动发展战略的扶持优惠政策。出台科技型小微企业扶持政策,制定了《江门市科技型小微企业技术交易扶持办法》、《江门市科技型小微企业专利创造扶持办法》、《江门市小微企业众创空间扶持管理办法》。推动科技创新资源向科技型小微企业转移,增强科技型小微企业自主创新能力,促进其快速发展。我市市本级安排扶持科技发展资金2016年2500万元、2017年3500万元,扶持小微双创资金2016年1000万元、2017年1250万,这些资金主要用于普惠性的政策补贴落实,包括研发经费补助、专利补助、科技企业孵化器补助等,另外也安排部分资金用于科技贷款贴息、科技创新创业大赛等扶持创新创业。
[主持人]谢谢易处。这位市民朋友您还有疑问吗?谢谢您的来电。
我们继续接听下一位市民的来电。
[市民2] 您好,我是江门地区一家科技型企业,公司于2014年成立,我们也申报过一些市级科技计划项目,有些获得立项支持,有些没有获得立项。我想咨询一下,具体是怎么评审项目的,立项的主要依据是什么呢?
[主持人] 这位市民朋友想咨询项目如何进行评审,立项的主要依据是什么?请胡悦玲科长解答这个问题。
[胡悦玲] 根据《江门市科学技术局关于进一步加强市级科技计划项目管理意见》,概括来说,我们实行的专家评审机制。每一年我局都面向社会来征集各领域的专家,组合成专家库,目前我局专家库的专家已达到300多人。每一次项目的评审,我们都会根据项目评审实际需要在专家库按专业类别随机抽取专家来担当评审工作。具体的评审工作我们将结合工作的实际进行,例如:有的项目是在网上根据申报材料进行核审,有的项目会组织专家集中会议评审,有的项目还会进行实地考察、答辩等等,力求通过更专业、更严谨的方式来,公正、公平的对待每一个申报项目。刚才这位朋友提到的立项依据这问题,因各项目的出处来自不同的政策依据,因此,在评审每一类别项目时候,我们都制度了明确的评审标准,量化指标,从而保证了评审结果的合理性、公平性。在项目立项程序上,我们首先通过专家评审认定,再提交局领导办公会审议,最后还面向社会公示征求意见5个工作日,这些程序规范走完后,才确定进行立项。
[主持人]谢谢胡悦玲科长的解答。这位市民朋友您还有疑问吗?谢谢您的来电。
我们继续接听下一位市民的来电。
[市民3]你好,我是科研事业单位的一名工程师,我想咨询一下基础理论科研项目立项标准方面的情况。
[主持人]这位市民朋友想咨询基础理论科研项目立项标准方面的相关情况,请胡科长解答一下。 
[胡悦玲] 近年来,我局基本都会在上半年发出《关于组织申报江门市基础与理论科学研究类科技计划项目的通知》,组织发动有关单位科研工作者进行申报,经过形式审查后,符合申报要求的项目将组织专家对项目进行会议评审。专家将会按照此专类的评分标准,在项目重要性与必要性、项目目标任务与实施方案、项目创新性与先进性、经费预算效益情况、承担单位承担能力等五大项内容十大指标对每一个项目进行评分。评审结束后我们对专家评分进行统计,得出每个项目的平均分,再按照60%通过率来确定分数线,分数线以上的为立项项目。
[主持人]谢谢胡悦玲科长的解答。这位市民朋友您还有疑问吗?谢谢您的来电。
我们继续接听下一位市民的来电。
[市民4] 你好,我是江门市的一家医院的医生,我正着手申报市科技计划项目,我想咨询一下医疗卫生科研项目申报手续方面的情况。
[主持人] 这位市民朋友想咨询医疗卫生科研项目申报手续方面的情况,请胡科长解答一下。
[胡悦玲] 我们一般每年的2-3月份都组织开展医疗卫生科研项目的申报工作,具体申报时间可以留意我局的官网、业务系统或者微信公众号等,同时我们也会发通知给各医疗机构和各市区科技主管部门,由具体单位通知到个体。在业务流程方面,我简单介绍一下。
1.首先登陆江门市科技综合业务管理系统,注册申报人账号、单位管理员等账号;
2. 点击项目申报,按要求填报申请材料,提交至单位科技管理人员审核上报;如果是市直单位的就直接推荐到市科技局。如果是各市区的项目,就要通过本单位管理员审核后推荐到各市区科技主管部门复审。 
3. 各市(区)科技部门和市直单位的审核重点是对网上申报材料的完整性等进行把关;
 4. 申报人在申报材料审核通过后打印申报材料送当地卫计局审核并签署意见后再送当地科技主管部门;市直单位的申报材料须由江门市卫计局审核并签署意见后送江门市科技局。
完成申报后,我们将组织专家进行评审、提请局领导办公会议确定立项分数线,并进行公示查询,之后再印发立项通知。

[主持人]谢谢胡悦玲科长的解答。这位市民朋友您还有疑问吗?谢谢您的来电。
由于时间关系,今天的访谈就要结束了,市民可以通过网站留言继续与我们的嘉宾交流。感谢易处和胡科的耐心解答,感谢各位市民朋友的热情参与。我们下期再见!
 
 
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科技型中小企业技术创新基金项目申报咨询交流
    为进一步落实国家自主创新战略,充分利用国家和各级政府部门的科技创新扶持政策,推动我市企业科技创新和转型升级,我局将邀请这方面的专家为大家解答今年国家科技型中小企业技术创新基金项目重点支持方面及申报事项,并结合往年创新基金项目评审中企业填报的常见问题,介绍如何规范编写项目申报书。
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