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特朗普鲁less的中东政策使美国濒临战争的时机恰到好处



伊朗最高领导人阿亚图拉·阿里·哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)于2019年1月6日出席在德黑兰举行的卡塞姆·索莱玛尼少将的葬礼。当美国正处于中东的危险十字路口时,美国无人驾驶飞机袭击杀死了伊朗伊斯兰共和国卫队古准部队的长期领导人Qassem Soleimani少将。索莱马尼负责许多伊朗最重要的关系,包括与伊拉克的准军事集团,黎巴嫩激进组织真主党以及像哈马斯这样的巴勒斯坦恐怖组织。在许多国家,他和圣战军基本上控制了伊朗的政策。

通过杀害他,在美国总体地位疲软且日趋衰弱之际,美国正面临与伊朗及整个地区大规模升级的风险。德黑兰发誓要进行“ 严厉的报复 ”,并宣布将完全撤出核协议。特朗普方面则发布了更多威胁,发誓要“ 击中非常快而非常困难”。具有痛苦的讽刺意味的是,特朗普正在削弱与伊朗的紧张关系,与此同时,特朗普正在削弱美国在中东的整体地位。他的举动可能迫使美国从伊拉克撤军,阻碍与ISIS的斗争,并加强在德黑兰的强硬派,同时使美国盟友充满不确定性和恐惧感。

送葬者参加了Qasem Soleimani少将的葬礼。需要重新考虑,但特朗普政府没有进行这种自我审查的记录。相反,到目前为止,它在该地区的记录是混乱和无效的。结果,像伊朗这样的美国对手的影响力可能会增强,而盟国则必须按照自己的方式行事。

当伊朗在中东的地位脆弱时,索里马尼之死就来了。近几个月来,在伊朗,伊拉克和黎巴嫩发生了抗议活动,数百人因政府镇压而丧生。大多数抗议者集中于腐败,政府服务质量差和其他生硬问题。但是,在伊拉克和黎巴嫩的整个抗议活动中,一个强烈的主题是对伊朗对这些国家的不当影响和政治操纵的不满。在伊朗本身,抗议活动席卷了100多个城市,游行示威者烧毁了革命领袖。

伊朗在伊拉克​​​​,叙利亚和也门的影响力日益增强,使该地区的许多逊尼派大国感到震惊。此外,伊拉克和黎巴嫩的民众对德黑兰在其国内政治中的影响力表示不满。从政治上讲,情况已经成熟,可以推迟了。但是,目前占主导地位的地区故事是索里马尼遇害,伊朗的潜在对策以及更大范围升级的风险。甚至在暗杀发生之前,美国上个月就对伊朗支持的卡塔卜·真主党激进组织发动了罢工,使伊朗的盟友将美国描绘成侵略者,并将话语转向了对美帝国主义的“抵抗”,这是对美国帝国主义的及时转移伊朗。

德黑兰利用其在伊拉克的盟友策划了在美国驻巴格达大使馆的示威活动,焚烧了大院中的部分建筑物:足以威胁美国的暴力行为,但不足以招致美国的军事报复。事实证明,那是不正确的。德黑兰领导人可能认为,他们对暴力的有限使用将使特朗普退后-这显然是对一个轻率的领导人的错误判断。特朗普过去对与伊朗的对抗持高度谨慎的态度。

2020年1月1日,在美国驻伊拉克巴格达大使馆外的一次抗议活动中,伊拉克哈希勒·沙比(Hashed al-Shaabi)准军事部队的支持者举着标有“欢迎”的标语。杀死索莱马尼的罢工还杀死了伊拉克激进组织的几名领导人,进一步加剧了局势。在这些死亡之后,这些手套很可能会脱下来,从而使德黑兰可以将国内和伊拉克的讨论转移到复仇和假定的美国侵略问题上,而不是伊朗政权自己的虐待和民众下降的问题上。伊拉克领导人和伊拉克议会已经在呼吁美军从伊拉克撤军,尽管目前尚不清楚该提议是否会向前推进。

即使特朗普政府准备对伊朗做出回应,但在美国没有领导甚至没有基本指导的情况下,美国盟国仍会继续跨领域开展工作。特朗普抛弃了盟友并在该地区发送了相互矛盾的信息卡塔尔一方面与沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国之间的裂痕仍然使美国海湾主要盟友之间存在分歧,他们的所有支持对于与德黑兰进行更广泛的军事对抗至关重要。他们主要不同意在中东的许多危机中是否支持伊斯兰主义者,特朗普则怂恿他们继续前进,而不是试图平息脾气。

在利比亚,盟国处于该国混乱的内战的对立面。土耳其宣布将部署军队,以支持其对的黎波里的美国和联合国认可的民族和解政府(GNA)不断增加的军事支持。沙特阿拉伯和阿联酋,其他重要的地区盟友,正在支持反对伊斯兰主义者的利比亚将军哈利法·哈夫塔尔(Khalifa Haftar)领导的敌对部队。对于利比亚而言,哪位粗暴的掌权者更利于其政治局势,这是一个悬而未决的问题,但特朗普政府的做法却是最糟糕的。

美国正式承认GNA,但特朗普本人称赞了哈夫塔尔,发出令人困惑的信号。无论如何,涉及重要美国盟国的代理战争会加剧地区动荡,并使他们分散伊朗和其他危险的注意力。可以理解,盟国感到紧张,因为特朗普总统毫不掩饰他希望结束美国在中东的军事存在。 “我们要出去了。让其他人为这片沾满鲜血的长沙而战。我军的任务不是警察的世界,” 他宣称。

特朗普总统和第一夫人梅拉尼娅·特朗普于1月5日到达白宫。特朗普从假期中返回佛罗里达州棕榈滩的玛拉古岛。甚至像沙特阿拉伯和以色列这样对奥巴马持批评态度并欢迎特朗普获胜的国家,也正在重新考虑与美国的关系。对于这些和其他美国盟国而言,美国的存在是额外的安全保障。但是,当伊朗无人机袭击沙特的石油设施并暂时中断该国一半的石油产量(约占全球总产量的5%)时,特朗普做出不回应的决定改变了传统“红线”的计算方法。特朗普明确表示,对伊朗的威胁盟国的安全对美国不再重要。

现在,盟国正准备走自己的路。利雅得什至向德黑兰提出了建议,尽管在美国与伊朗发生更大冲突的风险很高的情况下,利雅得可能会退缩。沙特阿拉伯希望美国在政治上对伊朗采取强硬立场,但其领导人担心,如果枪战升级,他们将陷入交火。

自然讨厌真空毫不奇怪,其他国家正在步入由弱势和令人困惑的美国立场造成的空白。尤其是俄罗斯正在加强其作用。从帮助阿萨德政权在叙利亚内战中取得胜利之外,俄罗斯的援助和雇佣军使哈夫塔尔在利比亚的部队更加强大。即使是像以色列这样坚定的美国盟友,现在也将莫斯科视为重要的地区角色。伊朗长期以来一直是贱民,就在最近一轮冲突开始之前与俄罗斯和中国举行了联合海军演习。

如果所有这些问题都遵循更广泛的逻辑并反映出考虑减少美国在该地区的作用并因此尝试减少影响的决策,那么这些问题可能是可以原谅的但是,特朗普政府在雄心勃勃的政策声明上任重而道远。没有哪个地方比伊朗更清楚了。在特朗普执政期间,布什政府退出了《联合全面行动计划》(JCPOA),伊朗总统将其描述为“美国有史以来最糟糕,最单方面的交易之一” 的伊朗核协议。美国对伊朗展开了“最大压力”运动,实际上,制裁的增加和资金压力使德黑兰遭受了沉重打击。伊朗现在宣布将不遵守核协议,尽管它没有表示将采取下一步行动制造炸弹。

但是,目前尚不清楚美国到底从德黑兰那里寻求什么,因为特朗普政府从未提出过一套现实的目标。特朗普声称不想改变政权,但他的政府从未制定过认真的谈判立场,详述其目标。 Soleimani被杀之后,任何此类谈判都将无限期地结束。此外,由于在叙利亚撤军,对伊朗对沙特阿拉伯的袭击没有反应,对一般的军事存在不采取任何行动,美国在盟国和对手中的影响力有所下降。同样,奥巴马政府也未能按照 共同的战略召集美国地区盟友,而是让他们在叙利亚(现在是利比亚)中陷入交战。通过杀死索莱马尼,美国极大地提高了赌注,但在盟国感到愤怒和困惑且美国目标不明确的时候,美国这样做了。

伊朗和美国都没有撤退,因此未来前景严峻。人们普遍期望伊朗会为自己的标志性军事领导人的死而进行报复。特朗普对伊朗的威胁以及对伊拉克亲伊朗激进组织的进一步攻击,以及威胁说如果伊拉克告诉美军离开伊拉克,就要制裁伊拉克,这似乎使美国似乎想使局势升级。伊朗可能会试图打击美国的基地和部队,外交设施,甚至是美国的祖国。大量的美国军事哨所和官方设施为其提供了充足的攻击目标。

特朗普之前在中东使用有限的武力,例如他对叙利亚的一次使用化学武器的罢工,或继续奥巴马政府对ISIS的运动。但是,在对付伊朗时,后果要严重得多。伊朗比叙利亚或伊斯兰国更有能力向国外投射暴力,而且它拥有更多的打击手段。此外,特朗普在以前的案件中是在美国盟国的支持下采取行动的,而这次大多数盟国却犹豫不决,认为美国没有充分理由升级。

合理的战略管理部门会做什么随着与伊朗对峙的可能性增加,现在是美国评估其在中东的位置并确定其在中东实现现实目标的合适时机。另一个政府,如乔治·W·布什(George W. Bush)或巴拉克·奥巴马(Barack Obama),将迅速确定美国目标的优先次序,并确定该国为实现这些目标所要付出的代价。这可能涉及通过继续支持低级别部队的存在来试图减轻局势的恶化,甚至进一步减少这种存在。

否则,这可能意味着准备进行更大的对抗,争取盟友赢得支持,同时向该地区派遣大量部队,并与沙特阿拉伯,土耳其和目前处于冲突状态的其他国家进行协调。这也可能意味着认识到疏远伊拉克并使伊朗更加成为敌人,会阻碍与ISIS的斗争。在特朗普上任期间,这种仔细的思考是不可能的。不幸的是,在没有制定总体游戏计划的情况下,本届政府很有可能会从一场危机到一场危机,从一条推文到另一条推文。这样做时,每次使用错误的力量并没有必要的盟友时,都会措手不及。

1月4日,反战抗议者席卷了纽约市的时代广场。在另一届政府的领导下,杀害索莱玛尼甚至可能具有长期利益。可以想象,在一轮又一轮的攻击之后,胁迫和诱使的结合可能会使伊朗在更有利于美国的条件下重返谈判桌。但是,这样做需要一个清晰的战略远景和将盟友召集在一起的能力,以及愿意改变美国的地区态势以支持威胁和外交。特朗普的记录表明,这些情况都不可能发生。

如果特朗普输掉2020年大选,美国与伊朗的关系也不会显着改善。一个新的政府不能将时间倒回到特朗普之前的时代,伊朗的报仇将针对美国,而不是任何一个特定的政府。各个地区国家与俄罗斯之间的联系以及传统盟友之间的分裂都无法轻易纠正。确实,特朗普大大削弱了美国的立场。拥有技能,资源和奉献精神无疑将有助于未来的政府,但特朗普挖出的漏洞越来越深。
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