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关于英国脱欧的11个问题,您都不好意思问!



什么是英国脱欧?英国为什么不能达成协议?您的问题将在10月31日截止日期之前得到解答。英国与欧盟的离婚-众所周知的是英国脱欧 -已成为一项引人注目的,有争议的事情,没有明显的解决方案。在如何退出欧盟以及与欧盟的未来关系方面,英国存在深深而痛苦的分歧。从许多方面来看,自2016年公投以来,想要离开欧盟的人和想要留在欧盟内部的人之间的分歧才有所加强,这打破了英国内部传统的党派忠诚。

英国前首相特蕾莎·梅(Theresa May)的政府与欧盟其他国家的领导人去年曾就一项撤军协议进行了谈判,但英国议会对该协议的反对将其杀死了三遍。梅的英国退欧失败导致她的政治垮台,她于六月辞去了总理职务。替换她的比赛令人惊讶地顺利:英勇,直言不讳的英国脱欧冠军鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)轻而易举地赢得了保守党领导权竞赛,并于7月接任。

约翰逊承诺,将在当前的10月31日截止日期之前为英国“脱胎或死亡”。英国已宣布约翰逊将实现梅可能做不到的事情:获得可以赢得议会支持的脱欧协议。 。如果他做不到,那么,英国如果没有达成协议脱离欧洲,将是完全可以的。离开欧盟而未达成任何协议将给英国和整个欧洲其他国家带来混乱 —然而,一些英国退欧奉献者愿意冒险,因为他们认为这将为英国与欧盟的关系提供迅速和决定性的终结。

 反脱欧激进分子于2019年4月3日在伦敦市中心的国会大厦外面示威。约翰逊的策略还没有按计划制定。他试图将议会中止于副议席,这在很大程度上产生了反效果。约翰逊(Johnson)在自己的政党成员中fi视他,在国会中失去多数席位,与反对派合作通过一项法律,该法律将迫使约翰逊(Johnson)如果他不能重新达成一项新协议,则要求欧盟延长。哦,英国最高法院说,他已经非法中止了议会。

与欧盟的谈判没有取得更好的进展。约翰逊(Johnson)提出了对英国退欧协议的调整措施,欧洲联盟准备彻底拒绝这一协议。也就是说,随着本周的总结,英国和欧盟都发出了一些积极信号,这提振了可能在本月底达成协议的前景。不过,这还没有突破–而且,这并不是英国脱欧进程中第一次谈判破裂。约翰逊本应要求欧盟延期,如果他在10月中旬之前还没有达成协议,但是还不清楚他是否会真诚地达成协议,或者如果他这样做,欧盟甚至会同意对此。

欧盟已经授予英国两次延期。欧盟首先将原定的3月29日英国退欧日期推迟到4月12日。英国当时找不到解决方案,因此要求再次延长。欧盟同意再次推迟英国退欧,但这一次是更长的时间:直到2019年10月31日。当时,欧洲理事会主席唐纳德·图斯克(Donald Tusk)向英国求情:“请不要浪费这个时间。”现在,距英国退欧最终算盘只有几周时间,图斯克的警告更像是一种预测。

但这并没有阻止大量新闻涌出英国,而且很难跟上每个新的发展-或理解这一切意味着什么,特别是因为英国退欧引入了全新的词汇,从“爱尔兰支持”到“第二”。公投。”Vox收到了很多读者的问题,我在Worldly播客上的同事们回答了一堆,您可以在此处查看。这是试图解释我们从读者那里获得的一些重要问题的另一种尝试,以及可能帮助您了解圣地到底发生了什么的其他问题。

1)什么是英国退欧?

我知道,我知道-如果我们现在要问这个问题,我们都会遇到很多麻烦。但是,值得一开始的东西是要了解英国和欧盟为何以及为什么最终来到这里。我们所有人都决定使用“英国脱欧”这个词来形容英国退出欧盟。欧盟是由28个欧洲国家(或成员国)组成的政治和经济组织,其官僚机构和立法机构(欧洲议会)总部位于布鲁塞尔。

欧盟的前身欧洲煤钢共同体是在第二次世界大战后成立的,其思想是经济合作将防止另一场破坏性的欧洲冲突。自从加入成员并引入自己的共同货币欧元以来,该联盟经历了不同的迭代和发展。欧盟的中心是单一市场,它可以在其边界内自由,无摩擦地运送商品,服务,资本和人员。他们被称为“四大自由”。

英国于1973年加入欧洲经济共同体,并于1993年成立,成为欧洲联盟的一部分。但是英国一直与欧盟保持一定距离。它保持自己的货币英镑,但从未加入申根协议,该协议取消了欧盟内部的边境管制。但是,作为这四项自由的一部分,英国仍然必须接受人民的迁徙。

而且,正如我的同事扎克·博尚(Zack Beauchamp )所写的那样,“英国政治总是包括一个派系,该派系对与欧洲其他地区更深层次的融合持怀疑态度。”在过去十年中,随着2008年的金融危机和随之而来的欧元区经济危机,这种情况愈演愈烈。在来自贫穷欧盟国家的移民涌入,后来又在担心难民从叙利亚和非洲和中东其他地区和移民帮助激发选民在英国和挖掘到有关欧盟成员国更大的怀疑。

2013年,时任英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)承诺,如果他的保守党赢得选举,他将就英国应留在欧盟还是退出欧盟举行全民公决。卡梅伦在某种程度上屈服于来自其政党和英国独立党(UKIP)的压力,英国独立党(UKIP)剥夺了一些保守党选民的右翼政党。卡梅隆获胜,并信守诺言。英国于2016年6月23日举行了英国脱欧公投。有两种选择:请假(欧盟)或保留。

有肯定是针对欧盟的情况及其实施条例,但是情感和怀旧 很大程度上助长了公投运动,特别是假的支持者。著名的休假运动家们对英国的移民恐惧加剧了,并承诺英国将收回主权, 控制边界,法律和贸易,并为国家医疗服务等国内计划争取更多资金。休假运动以近52%至48%的选票获胜,主要是因为英格兰。威尔士也投票决定离开,而北爱尔兰和苏格兰都投票决定留下。

支持“继续”运动的卡梅伦在公投后辞职。特蕾莎·梅(Theresa May)在2016年的保守党领导竞选中获胜,以接替他担任总理。她虽然不是一个热情的人,但仍然是一个er遗。在分裂的政党中,她通过承诺履行全民公决的结果并实现脱欧,从而能够将自己置于强硬派的英国退欧保守派和党内温和派之间。但是,“实现英国脱欧”的实际含义却要复杂得多。

2)为什么这一切现在正在发生?

英国必须通过触发第50条来正式向欧盟发出它想要退出的通知,这是欧盟《里斯本条约》中赋予各国撤军的权力的条款。可能没有立即触发第50条。2017年1月,在通常被称为“兰开斯特演说”的情况下,梅提出了她的脱欧谈判重点,包括她的“红线”:英国将离开欧盟关税同盟和单一市场,而欧洲法院( ECJ)将不再对英国拥有管辖权。

梅最终赢得议会的压倒性支持以触发第50条,并于2017年3月正式通知欧洲理事会英国打算退出欧盟的意图。这将使官方退出日期的倒计时为两年:2019年3月29日。无论是否达成协议,英国都应该在那个日期离开。默认情况是“无交易”英国脱欧(默认情况下,英国一夜之间退出欧盟,并最终退出其曾经属于的所有欧盟机构之外)。

直到5月,欧盟谈判人员都达成了可以接受的协议,以确保有秩序地分手。在5月正式援引第50条之后,欧盟同意开始谈判这一协议。谈判始于2017年夏天,5月,欧盟与欧盟在2018年11月达成了离婚协议。但是梅无法获得英国国会对该交易的支持。

正如您可能已经注意到的,这就是为什么梅不再拥有她的工作(稍后会进行更多说明)并且原定的截止日期2019年3月29日已经过去了而英国没有离开欧盟。 英国成功赢得了欧盟领导人对第50条的短暂延长,将日期从3月29日延至4月12日,从而有更多时间赢得英国退欧协议的批准。即使延迟,梅仍然无法通过国会达成她的协议。

她与反对党工党联系,寻求解决方案,以打破僵局,但她再次不得不要求欧盟再次将其延长至6月30日。经过多次辩论,欧盟领导人同意将英国退欧再次推迟至10月31日。长达数月的拖延消除了当前英国退欧讨论的某些紧迫性。但这不是很多时间,特别是考虑到英国近三年来无法解决英国退欧。我们待会儿再谈这个问题,但是英国在随后的几个月里做了很多事情,包括更换总理。但是找到英国脱欧解决方案并不是其中之一。

3)英国想要什么样的英国退欧?

在英国投票决定离开英国近三年后,英国仍然无法弄清这一点。这在很大程度上是由于2016年公投中关于“离开”的实际含义缺乏明确性。但是,看一下英国脱欧的两大类是有帮助的:“硬”脱欧和“软”脱欧。现在,即使是那些术语对不同的人来说也意味着不同的事情。但通常,它们之间的区别与英国与欧盟两个主要机构的关系有关:关税同盟和单一市场。

欧盟关税同盟消除了欧盟成员国之间的关税以及非关税壁垒(例如配额),并在与欧盟以外的国家进行贸易时迫使欧盟作为一个整体运作。这也意味着单个国家在很大程度上无法达成自己的针对特定国家的贸易协议。

单一市场确保了欧盟国家之间货物,服务,资本和劳动力(人员)的自由和无摩擦流动,因此欧盟的运作没有严格的边界,就好像它是一个国家一样。包括挪威在内的其他四个非欧盟国家也就进入单一市场进行了谈判。现在,回到“硬”对“软”英国退欧。

主张坚决退欧的人希望退出关税同盟,以便英国能够奉行独立的贸易政策。他们还希望脱离单一市场来控制移民等问题。那些赞成这种做法的人希望与欧盟彻底中断,并将以自由贸易协议或与欧盟达成的一系列贸易协议取代目前的这些伙伴关系。那些支持这种方法的人有时被称为“ Brexiteers”,他们往往来自最初的亲假运动。他们希望在布鲁塞尔和英国之间保持尽可能远的距离。

随着英国退欧进程的逐渐消逝,这个阵营的成员越来越愿意冒险进行无协议退欧,以使英国立即脱离欧盟,并在他们看来避免任何缠绵的纠缠。如此精确的突破比现实更像是一厢情愿,主要是因为英国无法在一夜之间取代其最大的贸易伙伴。但这对于越来越多的刚开始使用它的Brexiteers来说,已成为一种更具吸引力的选择。

另一方面,是那些偏爱英国退欧的人。该阵营希望与欧盟保持更紧密的联系。“软”英国退欧阵营中也有分歧。有些人只希望获得关税同盟的会员资格,另一些人则希望完全进入单一市场,有些人则希望两者都拥有-基本上尽可能地在不实际身处欧盟的情况下留在欧盟。当英国脱欧正式生效时,这将减轻对英国经济的打击。

但需要注意的是,英国还必须遵守许多管理单一市场和关税同盟的欧盟法律和法规。由于不再正式成为欧盟成员国,因此英国对于这些规则是什么或如何应用几乎没有发言权。该小组还包括许多余民,他们根本不愿退欧。一些剩余人士还支持对英国脱欧问题进行第二次全民公投,许多人希望政府撤销第50条并完全终止英国脱欧。

这些人中的许多人仍然抱有希望英国退欧能够扭转的希望,但是如果破灭,他们会选择次佳的选择,那就是与欧盟保持紧密的关系。这些分歧凸显了英国议会为何无法落后于可能进行的英国脱欧协议的谈判,或者根本无法做出决定。当我们讨论这个问题时,让我们谈谈这笔交易。

4)当前的英国退欧协议是什么?

5月,当触发第50条时,她告诉欧盟,她希望英国和欧盟同意建立“既有经济合作又有安全合作的深厚特殊伙伴关系”。为此,双方应 “同意我们未来伙伴关系的条款,以及我们退出欧盟的条件。”欧盟表示不,谈判将分阶段进行。第一阶段将集中在离婚上:涉及英欧解体的所有法律,政治和经济问题。

这些内容包括诸如英国向欧盟支付多少款项以履行对欧盟的金融义务,居住在英国的欧盟公民将会发生什么以及反之亦然,以及英国退欧后如何缔结条约和合作协议。第二阶段将集中在过渡时期,特别是英国和欧盟将如何适应分手。最后阶段将集中在“特殊和深厚”未来关系的细节上,欧盟和英国将决定如何在安全和其他问题上进行贸易与合作。

这种未来的关系可能涉及那些自由贸易协定,并且两者之间的距离更大。否则可能会涉及英国的坚持,也许两国之间的关系还很密切。离婚和过渡期的谈判很复杂。欧盟和英国在初期取得了一些突破,但在重大问题上停滞不前,最显着的是在防止北爱尔兰(英国的一部分)和爱尔兰共和国(欧盟的一个成员国)之间建立牢固边界的问题。2018年11月,欧盟与梅政府达成了一项最终协议。

它分为两部分:一份长达585页的退出协议和一份简短的(但不是特别具体的)政治宣言,这基本上是对欧盟和英国将就未来关系进行谈判的保证。换句话说,最后阶段。这项退出协议解决了上述许多问题,包括离婚和解(英国必须向欧盟支付多少,这可能至少是390亿英镑(约合500亿美元))以及保护英国公民和欧盟国民的地位英国脱欧后分别居住在欧盟和英国,并为这些人提供了在这些东道国申请永久居留权的途径。

退出协议还要求在2020年12月31日之前的21个月过渡期,以便欧盟和英国有时间确定未来的伙伴关系。它可以续期一次,直到2022年12月。在此期间,英国将正式离开欧盟并放弃其决策权,但其他方面不会有太大变化。撤军协议还包括“ 爱尔兰支持”,保证在欧盟和英国解体时不会设置“硬”边界(即实际的货物检查站)。这个问题在2016年的公投中几乎没有出现,最终成为英国退欧谈判的核心问题。这是一个继续使脱欧突破的可能性脱轨的问题。

5)好吧,那么“爱尔兰支持者”是什么?

在爱尔兰逆止是保险,说无论在未来的英国与欧盟之间的谈判会发生什么,北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的边界将保持自由物理检查和基础设施。麻烦在北爱尔兰发生了长达数十年的冲突。在这场麻烦中,“民族主义者”与爱尔兰建立了更紧密的联系,并寻求建立一个统一的爱尔兰;“工会主义者”在北爱尔兰之间陷入了长达数十年的冲突。英国。

在此期间,边界既成为分裂的象征,也是爱尔兰共和军等民族主义准军事集团的真正目标。1998年达成的和平协议,即《耶稣受难日协议》,正式结束了冲突。该协议包括北爱尔兰与爱尔兰之间加强合作,这意味着软化了两者之间的边界。

欧洲联盟加强了休战,因为它的贸易和自由流动规则为英国和爱尔兰之间的紧密联系创造了条件,从而使开放边界成为可能。今天,边界几乎消失了。英国脱欧威胁要彻底打断这一局面,因为英国决定退出欧盟意味着北爱尔兰和爱尔兰之间的边界将成为国际边界。

但是在英国退欧谈判的初期,前任总理梅提出了这些“红线”-表示没有关税同盟会员资格,没有单一市场。换句话说,英国希望摆脱那些有助于维护和维持开放边界的机构。但是欧盟和英国都同意必须履行1998年和平进程的承诺,并保护爱尔兰岛上开放,无摩擦的边界。怎么做更令人烦恼。英国和欧盟都有不同的提案,但最终达成了妥协。这就是“后援”。

支持者说,如果英国和欧盟在过渡期结束之前(最迟持续到2022年)还没有想出如何避免对爱尔兰边境进行实物检查的话,那么整个英国将保留在欧盟海关中联盟。北爱尔兰也将与欧盟的贸易规则更加接近。当双方同意永久保留边界边界的永久性安排,而英国也不能单方面退出边界时,支持才终止。

欧盟通过在3月份的谈判中为这一支持增加法律力量,从而支持了这一承诺-该支持旨在成为临时的后备计划。如果欧盟觉得自己没有真诚地进行谈判,这些补遗使英国可以寻求仲裁。因此,总而言之,梅通过谈判达成了全面的英国脱欧协议。除了获得英国议会的批准外,她别无他法。除非从未发生过。因为几乎每个人,从铁杆退欧到坚定的余民,都绝对讨厌这种英国退欧协议。

6)那为什么每个人都不喜欢梅的交易?

爱尔兰的支持是其中很大的一部分,至少对于强硬的英国退欧主义者而言。退欧主义者,大多数是在梅的保守党中,将支持视为叛国:背叛了英国退出欧盟并摆脱其规章制度的承诺,因为支持可能会无限期地使英国陷入困境关税同盟。英国议会中的另一个重要派别也讨厌爱尔兰的支持者:北爱尔兰的保守党民主联盟党(DUP)。

他们此前在这场辩论中大声疾呼,因为他们在议会的10票使梅的保守党政府继续执政。(2017年5月,梅举行了大选,试图加强其多数席位,以谈判脱欧;保守党在议会中失去了席位,需要DUP支持执政。)由于现任英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson),已经通过其他方式失去了在议会中的多数席位,但是在支持辩论中,DUP的支持仍然很重要。

DUP反对这一支持,因为它要求北爱尔兰更加严格地遵守欧盟的单一市场规则。DUP 坚信联盟,并认为北爱尔兰与英国其他地区相比受到的不平等待遇(即使它可能提供经济利益)也构成威胁。记住,这两个派系应该是梅的盟友。所以,你大概可以想像她的政敌如何unsupportive 是 她处理的。

主要的反对党工党反对梅的交易,因为这是梅的交易。劳工在是否继续执行英国脱欧问题上存在分歧,它没有动力支持保守党政府谈判达成的一项协议,特别是该党认为缺乏劳工保护和欧盟关系紧密的协议。如果梅不能让自己的政党支持她,为什么工党会帮她的忙?

工党的最终目标是夺回权力。政党领导人希望成为与欧盟进行谈判的人,并就任何协议举行另一次全民公决。加强梅不会帮助他们实现这一目标。然后还有其他规模较小(但仍具影响力)的政党,包括苏格兰民族党(SNP)和自由民主党,他们表示希望保留在欧盟内部。

反对派在议会中为特蕾莎·梅(Theresa May)造成了三场极为尴尬的失败。国会在一月份以230票否决了梅的交易,这是英国政府在现代历史上最严重的失败。国会3月份以149票否决了该协议。3月29日(星期五,英国原定离开欧盟的日期)可能只提出撤军协议(没有政治声明)。尽管梅向保守党承诺如果国会议员通过这项协议,她将辞职,但国会仍然以58%的差距拒绝了这一议案。

梅坚持认为,任何有序的英国退欧都将要求议会以某种形式通过其协议。在她第三次失败之后,后来又将欧盟延长到10月31日,梅于5月与工党进行了跨党派会谈,看他们是否可以提出一个折衷的英国退欧计划。在2019年5月,她提出了一项“新”计划,这是最后的努力,试图赢得议会和欧盟的支持。

但是特蕾莎·梅(Theresa May)的新英国退欧计划大体相同。她提供的一些让步主要是吸引了Remainers,而不是她赢得胜利才能通过议会获得成功所需的顽固的Brexiteer。由于没有机会将她的协议进行第四次投票,并且她的政党的支持失败,梅不得不辞职。她于6月正式这样做。最终,鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)上台。

7)谁是鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson),他将实现英国脱欧吗?

鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)升任伦敦市长,在政治上声名显赫,并通过在2016年公投中成为“休假”运动的公众面孔而利用了这一声誉。尽管约翰逊以坚定的信念而闻名,但他的批评家会说,谈到他自己时,他的糊涂式信念令人信服,但在梅的整个任期内,他仍然是英国退欧的坚强后盾。如此之多,以至于他在2018年辞去了外交大臣的职务,以抗议她对谈判的处理。

约翰逊立即成为取代梅的保守党领袖。他的诺言很简单:他将在10月31日截止日期之前实现英国脱欧,“要么死要么就死”。他发誓要重新谈判一项全新的,更好的英国脱欧协议,如果欧盟不让步,那么他将在没有任何协议的情况下于10月底将英国带出欧盟。约翰逊兑现了那个诺言的胜利。他于7月24日接任,即英国退欧截止日期前四个月。但约翰逊面临着与梅完全相同的困境:分裂的议会讨厌梅的脱欧协议,欧盟领导人继续说这是唯一的报价。

而在国会方面,约翰逊的尝试却适得其反。他暂停(或“拖延”)议会五个星期,以期避免反对派阻止他的英国脱欧计划,或试图不达成协议就离开欧盟。这激怒了反对派议员和反对无协议退欧的议员。这引起了轩然大波,以至于在一群保守党叛乱并投票支持约翰逊所不希望的确切立法之后,约翰逊最终失去了多数席位:一项法律规定约翰逊将需要回到欧盟并要求延长他的任期。到10月19日未能达成新协议。

约翰逊不想延长任期,因此他两次试图解散议会并举行新的选举,这可能会使立法机关对他的议程更为有利。但是约翰逊需要三分之二的国会议员投票才能对此表示赞成,而反对派国会议员迄今仍拒绝屈服。他们希望进行选举,但不是现在。相反,他们想迫使他向欧盟要求延长任期,以期防止无交易退出,并损害他在强硬的英国退欧支持者中的支持。

同时,英国最高法院裁定约翰逊(Johnson)的议会中止是非法的,从而使这项提议无效。(约翰逊本周再次中止了议会的任职,但只剩六天了,所以争议不大。)约翰逊与欧盟的往来并没有比这更好。总理想取消目前形式的爱尔兰支持,但欧盟一直坚持该规定保持不变-因此当前的英国脱欧协议保持不变-除非约翰逊能够带回可行的替代方案,以保护爱尔兰的和平并维护爱尔兰的和平。欧盟单一市场和关税同盟的完整性。

看起来,谈判似乎完全注定要失败。然后约翰逊提出了关于爱尔兰边界的实际建议。约翰逊的计划有几个组成部分(如果您想对其进行详细的了解,我建议阅读此书或本文件),但是公众所见的要旨将涉及英国在过渡期结束时完全退出关税同盟在此期间,尽管北爱尔兰在商品方面仍将与欧盟规则保持一致。

这将意味着要对爱尔兰海进行检查(因此货物将从英国其他地区运到北爱尔兰),并且还需要对北爱尔兰和爱尔兰进行某种形式的海关检查,但要远离边境。这种安排需要得到北爱尔兰政府的同意,北爱尔兰政府的执行官和议会将需要批准是否希望每四年与欧盟保持一致。届时,北爱尔兰政府可以决定退出该计划。

欧盟完全有理由对约翰逊的计划表示怀疑。约翰逊的提议避免了实际边境的物理基础设施,但仍然需要海关检查,并不能完全产生无摩擦的贸易,并且会破坏相互联系的爱尔兰经济。毫不奇怪,北爱尔兰的企业没有加入该提议。另一个巨大的问题是北爱尔兰政府的批准。

自2017年以来,自代表工会主义者和民族主义者的两个主要政党之间的权力分享安排瓦解以来,北爱尔兰一直没有一个运转正常的政府。这是衡量北爱尔兰政治分裂状况的一个很好的衡量标准,约翰逊的计划将有效地使工会主义者对这项特殊安排拥有否决权。如果发生这种情况,就不会有明显的替代方案-这意味着约翰逊的计划并不完全是维持原本应该开放的边界的保险单。

这些只是爱尔兰和欧洲联盟对约翰逊计划提出的一些反对意见。欧盟理事会主席唐纳德·图斯克(Donald Tusk)上周将欧盟描述为“开放但不令人信服”。有迹象表明,约翰逊可以通过这项交易赢得议会多数席位。如果欧盟做出让步,欧盟也希望得到这一保证。但是,本周唐宁街10号的一些泄密事件使总理看来似乎试图将欧盟的棘手和旁白归咎于欧盟。

因此,它们看上去都准备再次内爆。但是随后,在星期四晚些时候,爱尔兰总理莱奥·瓦拉德卡(Leo Varadkar)和总理鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)会面,气氛发生了变化。Varadkar表示,可能存在“达成协议的道路。”确切的说,这条道路可能是什么,或者是否还有更多的障碍,目前尚不清楚,但预计欧盟和英国的谈判代表将在周末进行马拉松式谈判。 。这意味着,也许,也许,突破是可能的。

8)为什么欧盟如此固执?

英国在英国退欧谈判中吸取了惨痛的教训-该国在欧盟内部拥有实力,但一旦决定退出,便失去了很多这种影响力。在与英国退欧的这些谈判中,欧盟必须谨慎地权衡。它试图在一个统一的平台上运作,同时代表所有其余27个成员国的利益,每个成员国都有自己的国内政治关切。

欧盟谈判代表必须坚持自己的原则,例如拒绝屈服于四项自由,同时还试图脱离英国政治。这并不总是成功的。但是尽管有一些人长期以来一直相信欧盟会在最后一刻屈服并屈服于英国的要求,但实际上还没有。
欧盟,一旦谈判Brexit交易妥协月,坚持认为这是最后的:取该交易报价,取消Brexit,或风险无交易Brexit,欧盟领导人说,英国在与一遍又一遍。

这一立场部分是出于实用性,因为如果英国试图提出新的要求,那么其他27个欧洲国家也可能会尝试进行调整。坚定立场的另一个目的是:向其他持怀疑态度的欧盟国家发出信号,即欧盟整体上捍卫其成员国并关注其利益。具体而言,爱尔兰在支持和保证开放爱尔兰边界方面拥有巨大利益。欧盟捍卫爱尔兰的利益,并在这一问题上保持统一。而且这种团结,特别是面对英国的政治分裂,巩固了其谈判地位。

欧盟也不想让英国退欧变得特别容易。它想指出,离开欧盟存在合法风险和严重后果。对欧盟的怀疑推动了英国的全民公决,但欧盟其他国家也有复兴的民粹主义领导人或政党,他们也对欧盟深表怀疑。但是,欧盟对英国脱欧的立场削弱了在整个欧洲存在类似计划的计划,因为越来越清楚的是,付出超过利益的代价。

不过,欧盟并不是很棘手。它为爱尔兰的支持提供了额外的法律保证。它还暗示,如果这将有助于英国退欧协议在英国获得多数支持,则可以调整关于未来关系的政治宣言。欧盟批准了两次英国退欧扩展。而且,甚至对约翰逊而言,欧盟领导人也表示,他们愿意商讨他是否可以提出一项计划,为该后援提供合法且可行的替代方案。尽管他们实际上已经拒绝了约翰逊以当前形式提出的计划,但欧盟官员仍在进行谈判。

欧盟还希望避免无协议退欧,这将对欧洲大陆造成极大的破坏。尽管英国的政治失调现在主要归咎于英国脱欧的僵局,但欧盟也不想被视为造成无交易分手将造成的混乱的原因。这就是为什么他们的立场始终是愿意进行谈判的原因-但绝不以牺牲欧盟机构的完整性或爱尔兰岛的和平为代价。

9)为什么英国不能就脱欧再举行一次公投?

一个第二次全民公投,或“验证公众投票”,因为它也被称为,会把Brexit问题还给人民。主张进行第二次公投的人士表示,在2016年公投期间,英国退欧的后果和现实是不透明的。休假运动家许诺大贸易协定,并为国内计划提供更多资金,但这与现实不符。“我们真正引起了人们的共鸣:交付给您的东西与承诺的完全不同。”主要的公民投票倡导组织英国人民投票组织发言人Barney Scholes 在12月告诉我。“而且我认为,其余人员和离职人员对此都表示同意。”

支持者认为,梅的交易-无论约翰逊的结果如何-都是英国退欧的现实。既然英国公众已经知道了这一点,他们是否应该重新投票决定是否要实现英国脱欧现实?梅和约翰逊都抵制了第二次公投,他们说人民在2016年大声讲话并投票决定离开。他们声称,扭转这一进程将是“不民主的”。(在她被迫辞职之前,梅确实放宽了对工党的让步。)全民公决的支持者认为,更多的民主并非非民主,而英国脱欧是如此分裂,以至于使这一进程合法化的唯一方法就是提供公众支持。投票。

但是这里有很多问题。一个是时机:估计说,举行全民投票至少需要22周,这意味着英国将不得不再次要求欧盟延长时间。另一个问题是公投应该问什么。2016年应该干净吗?英国脱欧与保留?是否应该有多种选择,包括“无交易退欧”?还是冒着分裂表决权,提供没人真正想要的结果的风险?

对第一次公投的大批批评之一是基于这样一种观念,即人们并不真正了解自己所投票的内容,即公众没有完全掌握欧盟与英国关系的复杂性。因此,该论点适用于第二次全民公决:我的意思是,实际上有多少英国人阅读了585页的退出协议?

也不保证第二次公投能产生不同的结果。民意测验显示,如果现在举行全民公决,Remain 将以微弱优势获胜。这不一定是因为人们改变了主意。相反,这是因为它将吸引新的选民,特别是2016年没有资格投票的年轻人(并且一般倾向于成为亲欧盟人士)和其余参加2016年投票的人。但请记住,民意调查显示 Remain也将在2016年获胜。现在我们到了。

尽管如此,第二次全民投票可能是打破僵局的唯一方法。在四月份的议会中,以12票对292票对280票的公投失败。工党领袖杰里米·科宾(Jeremy Corbyn)过去曾表示,该党将支持举行第二次公投,以避免“损害托里·英国退欧”。但是,他的政党在是否就任何英国脱欧协议进行公投中存有分歧,而科宾本人并不完全是一个热情的保留者。

在9月份的一次党代表大会上,工党表示,除非举行任何大选,否则它不会做出决定。最初支持第二次全民公投的亲民主党自由民主党最近在党内会议上表示,现在他们的立场是完全撤销第50条并取消英国退欧。出于其他原因,第二次全民公投已经消退,特别是通过以另一种方式将英国脱欧问题交还给人民:大选。

10)英国会举行大选吗?很有可能。问题是何时。

但是,我知道您在想什么:约翰逊试图两次举行选举,而国会两次拒绝。这是真的。这部分是因为每个人都在尝试进行许多复杂的操作,以使自己在最终的大选中处于最佳位置。

正如我们已经指出的那样,约翰逊表示,他将在10月31日之前将英国从欧盟中撤出,死掉,达成交易或不达成协议。问题?目前,他在法律上有义务要求欧盟延长其在10月19日前是否达成协议。现在,约翰逊仍有可能在那时达成交易,但目前尚无保证。(约翰逊政府对未来的发展计划给出了不同的信号,但约翰逊政府上周五确认,如果没有达成任何协议,他将致函欧盟寻求延期。)

欧盟的所有27个成员国都必须批准这一扩展,但是爱尔兰明确表示,任何扩展都比无交易情景更可取,因此欧盟似乎会默认。尽管要持续多长时间(三个月,这是英国想要的,还是更长一点),仍未决定。

对于约翰逊来说,这不是一个好主意,因为他基本上会违反10月31日的诺言。这正是反对党想要的:削弱可能反对他的约翰逊亲英国退欧阵营,并选择更具侵略性的英国退欧党,从而分裂选票并给反对党以提振作用。工党和其他反对党也暗示,要达成协议,至少要在不久的将来取消交易,他们将同意选举。

但这对约翰逊也不是完全坏消息。他的论点将非常简单:给我一个议会,以支持我将英国从欧盟中撤出,我会完成的。当然,扩展名是个麻烦,但对他来说可能不是致命的,并且将支持他一直在努力的情况:不是我,是议会。

主要反对党工党有其自身的问题。杰里米·科宾(Jeremy Corbyn)-最有可能挑战约翰逊担任总理的人-目前并不受欢迎。喜欢,真的不受欢迎。更多英国人表示,在最近的一次民意调查中,他们支持无协议退欧,原因是让科宾担任总理。原因很复杂。科尔宾基本上是社会主义者。有些保守派对英国退欧不那么热衷,不喜欢约翰逊,但对科比政府感到非常恐惧。

柯宾与他党中许多较温和的选民也有分歧。他一直对欧盟持怀疑态度,尽管肯定有工党选民对此表示赞同,但他党的核心反对英国退欧。由于这些紧张关系,工党对英国退欧的态度不是特别好。科尔宾的策略是进行混战,在可能的地方进攻保守党,停止任何无交易的英国退欧计划,然后参加选举,以便他可以掌权并成为谈判英国退欧的人。

Corbyn的围墙坐式为非常亲民权的自由民主党创造了一个机会,后者是一个规模较小,更为中间派的政党。他们坚决反对英国脱欧,新领导人乔·斯威森(Jo Swinson)在上个月的党代会上宣布,如果他们掌权(他们不会,但仍然会),他们将完全取消英国脱欧。

工党和自由民主党将必须决定他们是否将为同一票而战,或做出艰难的妥协才能在任何选举中共同努力。那也不能解决Corbyn本人的问题。根据最近的民意调查显示,这意味着,尽管英国脱欧剧情持续不断,但约翰逊和保守党仍处于赢得多数席位的良好位置。问特蕾莎·梅(Theresa May),她可能会告诉你民意调查可以改变,但约翰逊现在可能对自己的机会感到很好。

选举也可能是第二次公投最接近的事情,这使人们有机会选举国会议员,他们将致力于追求选民的偏爱结果,无论是无交易退出还是根本不退欧。当然,这是假设英国得到扩展,并且在这些选举发生时还没有离开欧盟。因为尽管看起来几周前的可能性较小,但仍存在无协议退欧的可能性。

11)为什么无协议退欧会如此糟糕?

在无协议脱欧的情况下,英国将在一夜之间不再成为欧盟成员。英国曾经作为欧盟一部分分享的所有贸易和监管安排都将消失。专家警告说,将引起混乱,可能是灾难性的英国经济,导致潜在的食品和药品短缺,主要旅行中断,在入境口岸大量的僵局,并在价值暴跌英国货币。实际上,不仅仅是专家- 这是约翰逊政府自己的评估。

发生这种情况是因为突然之间,英国和欧盟可能会遵循不同的监管方案。例如,通常会不受阻碍地越过英国边界的货物和人员现在可能要接受海关检查。延误和积压可能意味着食物腐烂和药品过期。还有不同法规的问题。例如,欧盟要求配备一定尺寸的木制托盘来进出口货物。如果您是海关联盟中的欧盟成员国,则欧盟会免除此要求,这实际上是一种非关税贸易壁垒。现在英国已经淘汰了,现在必须使用欧盟认可的托盘。

其他问题可能比比皆是。欧洲健康保险卡为在本国以外旅行的欧盟公民提供保险;这种覆盖将在无交易的英国退欧中消失。前往欧盟国家旅行的英国人可能会突然发现手机漫游费用激增。正因为无协议退欧的威胁给英国经济造成了沉重打击,因为不确定性迫使公司不得不储备商品和存货或将部分业务转移到欧盟国家。在约翰逊的领导下,还没有加强任何交易准备,但是不确定性(如果您在去年3月进行库存,可能在10月没有帮助)已经损害了英国 和欧盟的经济。

反对无交易的厄运的批评者或反对无交易的拥护者都将风险排除在外,嘲笑地将其标记为“恐惧项目”,这是那些完全反对英国退欧的人的恐吓策略。他们可能有一个观点:无交易可能没有听起来那么糟糕。否则可能会更糟。这都是不可预测的,因为这没有先例。

英国已为脱欧计划拨款约63亿英镑(约合76亿美元)。英国和欧盟都有应急计划,这些计划可能会减轻一些最糟糕的后果。但是短期解决方案并不完全可持续。无论哪种方式,那里都有很多听起来像世界末日的 无交易 故事。英国可能无法获得香蕉,英国政府购买了5,000个冰箱来盛放药品,国家卫生局(National Health Service)正在储存尸体袋。部队处于待命状态。

由于所有这些原因,这是英国和欧盟都希望避免的结果。(尽管欧盟对无交易的影响已作了更充分的准备,并且有所隔离,但对于欧盟国家而言,它仍然具有破坏性。)无协议脱欧还滋生了潜在的政治危机,尤其是在英国。如果在10月31日达成无交易(并且仍然是默认交易),约翰逊(他在议会中没有职能多数)可以实际解决吗?

“显然,无交易将​​在短期内造成经济损失,”智囊团“开放欧洲”(Open Europe)政策与研究主管斯蒂芬·布斯(Stephen Booth)在今年早些时候告诉记者。“但更大的担忧实际上是我们在短期内缺乏政治弹性。”这就是欧盟不断批准英国延期的原因,如果有要求,欧盟很可能会在10月再次批准。欧盟希望避免无交易的情况,即使他们也厌倦了英国的抖动。但是提供更多的时间永远不会消除无交易退欧的可能性,只是将其再次推迟。
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